为有效推进财政管理工作规范化、制度化，更好地缓解县乡财政收支矛盾，在市财源办的指导下， 2006年岫岩县率先进行了 "乡财县管"
试点改革工作，初见成效。
2006年9月在对国内已经实行"乡财县管"的地区进行了实地考察的基础上，岫岩财政局和财源办结合本县试点乡镇的实际情况，拟订了《岫岩县"乡财县管"改革试点工作方案》，确定了在杨家堡镇和朝阳乡两个困难乡镇展开改革试点工作，具体情况如下：
一、
严格执行"预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管"制度。预算共编，由乡镇根据县财政制定的预算编制指导意见编制综合财政预算，明确了"保工资、保运转"的支出保障顺序和重点；帐户统设，撤销了试点乡镇的银行帐户，由县财政为乡镇在县设立了结算、工资、经费、专项支出和村级经费五个专户；集中收付，将乡镇国库转入县人民银行统一管理；采购统办，县采购中心按照乡镇报送计划,由县财政审核后统一采购；票据统管，县级财政部门统一管理试点乡镇使用的行政事业性收费收据、完税凭证等，实行以票控税，以票控费，源头控管。
二、试点乡镇成立"乡镇会计核算站"。利用省拨75万元和市财源办配套20万元的乡镇财政事业费，重点对试点乡镇的微机，扫描仪、摄像头，办公桌椅等办公设备进行了政府专户集中采购，成立了乡镇会计核算站。
三、做好县乡网络的前期准备工作。岫岩县财政与电信部门进行了沟通，建立了县乡网路，为乡财县管软件安装以及实现部门预算系统的无缝连接，提供了充足的前期准备。
通过实施"乡财县管"，两个试点乡镇的"刚性支出"得到保证，专项支出管理规范，无新增债务，为鞍山地区该项工作的整体推进和顺利开展提供了良好的借鉴。
